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堅持穩字當頭、穩中求進以強有力的審計監督保障執行、促進發展——對2021年度省級預算執行和其他财政收支審計工作報告的解讀

發布日期:2022-09-28    作者:     來源:     點擊:

7月27日,受省政府委托,省審計廳廳長侯學元向省十三屆人大常委會第三十一次會議作了《關于江蘇省2021年度省級預算執行和其他财政收支情況的審計工作報告》。在審計工作中,全省各級審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省委決策部署和省委審計委員會會議精神,認真落實省人大決議和省政府要求,全面履行審計監督職責,堅持穩字當頭、穩中求進,貫穿“政治-政策-項目-資金”主線,着力關注政策貫徹執行、财政提質增效、民生保障改善、國資安全發展、風險防範化解等情況,切實做好常态化“經濟體檢”,努力發揮審計保障執行、促進發展的建設性作用。反映在今年的審計工作報告中,主要體現為以下4個方面:

一、切實把政治導向、政治要求體現到審計工作中。全省各級審計機關始終胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,從講政治的高度做好審計工作,沿着“政治-政策-項目-資金”主線,精心謀劃和組織實施審計項目,注重用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,以有力有效的審計監督确保政令暢通、令行禁止。認真落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求,緊緊圍繞黨委政府重點工作,組織對減稅降費、國有企業混合所有制改革等重大政策措施落實,以及生态環境保護、現代服務業、市場監管等專項資金管理使用等情況進行審計,及時揭示問題、預警風險、提出建議,推動宏觀經濟政策落地見效,激發市場主體活力,助力穩定宏觀經濟大盤,努力以高質量審計監督保障全省經濟社會平穩健康發展。

二、更加聚焦财政财務收支審計主責主業。立足“審計首先是經濟監督”定位,嚴格履行法定職責,監督财政财務收支真實合法效益情況始終堅持用事實和數據說話,審計的所有項目都抽查一定比例的資金量,反映的問題也都有财政财務數據和相關業務數據支撐,真正做到論從事出、以事立論。在省級财政管理審計方面,關注了财政預算管理、稅收和非稅收入征管、專項債券資金使用績效、政府投資基金管理、政府綜合财務報告編制等多項内容,客觀如實地反映了省級财政收支情況及存在的問題。在部門預算執行審計方面,用具體事例和數據揭示了部分單位落實過緊日子要求不到位,推動把每一筆錢都用在“刀刃”上。在專項資金審計方面,從專項設立、資金分配、績效評價等全周期來揭示問題,推動加強全過程績效管理,提升資金使用效益。今年的審計工作報告積極回應省人大常委會關于加強國有資産管理監督的要求,首次将行政事業、企業、自然資源等3類國有資産審計情況單列一個專題,揭示了部分資産未入賬、違規使用或處置資産,以及在耕地、水和土壤等自然資源保護方面存在的問題,促進國有資産保值增值。

三、努力把監督跟進到民生項目和資金的“最後一公裡”。深入貫徹以人民為中心的發展思想,把看好和推動用好民生資金作為審計最大的為民情懷,着眼解決群衆“急難愁盼”問題,持續加大對重點民生資金和項目的審計力度,推動惠民富民政策真正落地見效,更好地保障和改善民生。堅持審計力量下沉基層,在農村人居環境整治審計中,走訪了2119戶農戶,揭示部分垃圾和糞污處理設施停運閑置、部分公廁和垃圾房運行維護不到位等問題;在中小學教育經費審計中,調查了643所學校,揭示部分地區财政未足額撥付教育經費、一些學校挪用公用經費等問題;在困難群衆救助補助資金審計中,涉及資金179.16億元,揭示了部分不符合條件人員違規享受救助待遇、一些救助機構虛報套取或挪用補助資金等問題,推動兜牢民生底線,保障困難群衆基本生活,切實維護最廣大人民的根本利益。

四、一體推進揭示問題、規範管理、促進改革。揭示問題是審計的基本職責,目的是推動解決問題。審計機關堅持把研究貫穿于審計工作全過程,強化問題導向,始終把發現問題、解決問題當做課題來研究,切實發揮審計“治已病”“防未病”的建設性作用。對審計指出的問題,審計機關均向有關部門單位提出了處理意見和建議,相關部門對此高度重視,嚴格落實整改責任,積極采取整改措施,有的問題已經整改。堅持把揭示微觀問題與服務宏觀決策結合起來,深入剖析問題背後的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞,有針對性地提出了深化預算管理改革,規範财政收支管理;強化專項資金監管,促進政策提質增效;加強資源資産管理,促進國有資産保值增值;深入落實過緊日子要求,嚴格執行财經法紀等4條審計建議,推動形成發現問題、糾正失誤、促進改革、完善制度的工作閉環。

下一步,省審計廳将按照省委、省政府部署要求和省人大常委會審議意見,持續跟蹤督促各地各部門單位認真抓好審計查出問題的整改,确保整改到位見效,并按要求向省人大常委會報告全面整改情況。(來源:中華人民共和國審計署網站)


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